首份央企“碳中和”行动方案出炉:国家电网筹建全国统一电力市场

作者:时代周报   发布日期:2021-03-03 09:19   来源:时代周报   

 继国家层面对新能源发展做出明确表态之后,央企开始出台了相关行动方案。


 3月1日,国家电网有限公司(下称国家电网)发布了公司“碳达峰、碳中和”行动方案(下称行动方案),成为首个发布有关“碳达峰、碳中和”行动方案的央企。


 中央经济工作会议指出,做好“碳达峰、碳中和”工作是2021年要抓好的重点任务之一。


 相关部门明确提出,二氧化碳排放力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。到2030年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右,风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。


 国家电网是全球最大的电网企业,截至2020年上半年,国家电网资产总额4.25万亿元。国家电网国内经营区域覆盖26个省,供电范围占国土面积的88%。从收入规模来说,国家电网已位列2020年《财富》世界500强第3位。


 国家电网在行动方案中提出,新增跨区输电通道以输送清洁能源为主,“十四五”规划建成7回特高压直流,新增输电能力5600万千瓦。到2025年,公司经营区跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦,输送清洁能源占比达到50%。


 解决新能源消纳


 得益于新能源技术的不断进步,新能源发电端成本不断降低,发电端的价格已经不再是我国实现新能源战略面对的主要问题,电力消纳的重要性显现。


 以光伏发电为例,由于光伏发电本身只能在白天发电的特性,要进一步推广光伏发电,必须解决电力消纳问题。具体来说,就是要解决发电后的储能问题,以及部分多余电力不能向系统输送的窝电浪费问题。


 国家发展改革委党组成员、国家能源局局长章建华此前公开表示,“前几年,风能、太阳能等新能源的发展,成本比较高。为了鼓励发展,国家给予一定补贴。经过多方努力,新能源技术发展很快,成本不断降低,到今年为止这个问题已经可以解决。今后,新能源的发展基本上不需要国家补贴,主要由市场决定。现在最大的问题就是消纳,就是把新能源电力消纳好,这里面要做的工作很多。”


 针对新能源发电消纳问题,国家能源局法制和体制改革司司长朱明此前表示,“十三五”新能源发展面临的最大的问题就是消纳的问题,“十四五”是消纳和接入两个问题并存。


 针对消纳和接入问题,国家电网在行动方案提出,“推进各级电网协调发展,支持新能源优先就地就近并网消纳。在送端,完善西北、东北主网架结构,加快构建川渝特高压交流主网架,支撑跨区直流安全高效运行。在受端,扩展和完善华北、华东特高压交流主网架,加快建设华中特高压骨干网架,构建水火风光资源优化配置平台,提高清洁能源接纳能力。”


 此外,国家电网将“持续提升已建输电通道利用效率”,作为电网发展主要内容和重点任务,并提及将加大跨区输送清洁能源力度。


 行动方案指出,“十四五”期间,推动配套电源加快建设,完善送受端网架,推动建立跨省区输电长效机制,已建通道逐步实现满送,提升输电能力3527万千瓦;优化送端配套电源结构,提高输送清洁能源比重。


 对于跨区输送清洁能源,国家电网提出了具体的目标,新增跨区输电通道以输送清洁能源为主,“十四五”规划建成7回特高压直流,新增输电能力5600万千瓦。到2025年,公司经营区跨省跨区输电能力达到3.0亿千瓦,输送清洁能源占比达到50%。


 建全国统一电力市场


 要解决好新能源电力消纳,就要保障清洁能源及时同步的并网。


 国家电网在行动方案中指出,“开辟风电、太阳能发电等新能源配套电网工程建设‘绿色通道’,确保电网电源同步投产。加快水电、核电并网和送出工程建设,支持四川等地区水电开发,超前研究西藏水电开发外送方案。到2030年,公司经营区风电、太阳能发电总装机容量将达到10亿千瓦以上,水电装机达到2.8亿千瓦,核电装机达到8000万千瓦。”


 分布式电源和微电网的发展也是必须要处理好的问题,对此,国家电网表示将为分布式电源提供一站式全流程免费服务


 行动方案还提及,“加强配电网互联互通和智能控制,满足分布式清洁能源并网和多元负荷用电需要。做好并网型微电网接入服务,发挥微电网就地消纳分布式电源、集成优化供需资源作用。到2025年,公司经营区分布式光伏达到1.8亿千瓦。”


 “积极支持煤电灵活性改造,尽可能减少煤电发电量,推动电煤消费尽快达峰。支持调峰气电建设和储能规模化应用。积极推动发展‘光伏+储能’,提高分布式电源利用效率。”行动方案指出。


 在优化电网调度运行方面,行动方案称,“加强电网统一调度,统筹送受端调峰资源,完善省间互济和旋转备用共享机制,促进清洁能源消纳多级调度协同快速响应。加强跨区域、跨流域风光水火联合运行,提升清洁能源功率预测精度,统筹全网开机,优先调度清洁能源,确保能发尽发、能用尽用。”


 值得一提的是,行动方案针对消纳问题还表示要建设全国统一电力市场,充分发挥市场作用。


 行动方案指出,“建设全国统一电力市场,健全能源电力价格合理形成和成本疏导机制。健全辅助服务市场交易机制,引导火电机组主动参与系统调节。完善抽水蓄能电价形成和容量电费分摊机制,建立储能电站投资回报机制。通过价格机制,调动用户节能降耗和参与需求侧响应的积极性。”

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